【环球网财经综合报道】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》于10月28日正式公布。这份约2万字的纲领性文件，勾画了2026年至2030年中国发展的宏伟蓝图，发出了加快建设以高水平基础发展为主体的科技金融强国的明确政策信号。 《榜单》将“高质量发展取得惊人成绩”列为主要目标，并强调“经济增长要保持在合理区间”。专家认为，这预示着未来五年具体增长目标将降低，更加注重经济增长质量和稳定性，增强宏观政策灵活性，应对不确定性。七大要点概述未来五年的战略路径： 1.把科技自力更生、自力更生置于核心战略。 《建议》提出，要采取“不自觉的步骤”，加快科技自力更生、自力更生，引领新生产力发展。国家发改委专家张宇哲指出，这需要推动现代科技与产业创新深度融合，聚焦人工智能、量化信息等前沿领域，通过国家新体系实现关键核心技术突破。
2.巩固和增强实体经济基础。文件将建设现代产业体系作为主要战略任务，明确“保持制造业合理比重”，遵循智能化方向e、绿色、一体化。专家分析，旨在通过“稳定传统”和“培育新兴产业”双轨建设以先进制造业为骨干的现代产业体系。 3.打造强大的国内市场。针对有效需求不足的问题，《建议》提出了“大幅提高居民消费率”的目标，并提出了深入实施促消费专项行动、落实带薪错峰休假等措施。这标志着政策从短期刺激向发展长期消费机制转变，旨在增强国内循环的内生动力。 4. 提高财政可持续性。在财政领域，《建议》强调深化预算为本位预算改革，优化支出结构，加快构建与质量发展相适应的政府债务管理长效机制。私奔。专家认为，此举旨在平衡关键战略保障和人民基本民生需求，同时通过预算约束应对地方债务风险。 5.加快金融强国建设。中央金融工作会议后，“加快金融强国建设”再次被强调。 《建议》提出完善央行体制、优化金融机构体系、全面加强金融监管。上海金融与发展实验室主任曾刚表示，发展全面宏观审慎管理体系是防范系统性风险的“安全阀”。 6.完善资本市场投融资功能。 《建议》明确提出“完善资本市场投融资协调功能”。田轩 清华大学国家金融研究院院长认为，这释放出资本市场正在向“金融金融”“投资管理平衡和未来管理”转变的明确信号。七、深化要素市场化改革。文件要求加快完善要素市场化配置，推动各类资源高效配置和编制宏观资产负债表。此举旨在全面认清国家“家庭资产”，盘活存量资产，优化资产负债结构，强化国家经济安全。总之，国家发改委的建议“十五”规划体现了我国在复杂的内外部环境下扩大内需、以科技创新驱动产业升级、以金融改革赋能实体经济、确保国民经济稳定发展的战略决心（文新）。
